元代的行中书省是从中书省分出去的，职权太重，到后期鞭长莫及，几😦🃦乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布📈政使司专责民政🙴🎣💺事务，和元朝行中书省的无所不统，轻重大不相同了。
布政使是朝廷派驻地方的代表、🜵使臣，秉承朝😸廷🛦🞫，宣扬政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增置云南布政使🌖司。
而且就📔🚡地位论，行省是以🜊🀠都省的机构分设于地😸方。
布政使则是😮🄲朝廷派驻的使臣，前者是中央分权于地方🙮，后者是地方集权于中央，意🍍📰义也完全不同。
此外，地方掌管司🙴🎣💺法行政的另有提刑按⛉😠察使司，长官为按察使🁃🃃，主管一区刑名按察之事。
布、按二司和掌军政的都指🕈🇭挥使司合称⛉😠三司，是朝廷派遣到地方🕧的三个特派员衙门。
民政、📔🚡司法、军政三种治权分别独立，直接由朝廷指挥，为的是便于控制，便于统治。
布政使司之下，真正🍙的地方政府分两级，第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布☕⚴🕨政使司的州，长官是知州。第二级是县，长官是知县；🁒🅋有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）🕞不设承宣布政使司，由中书省直辖，故🔞🁬名“直隶”。⛆😅朱元璋要对明帝国的官僚体系动刀子了。
大明新朝初😮🄲立，很🙴🎣💺多制🄾🃏🖱度都是参考元制而来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过中书省，其中三分之二的奏章由中书省直接🌡🀨处理。
然后按照丞相批注的意见分别发往吏、户、礼、兵、刑、工六部以☪及大都督府和御史台等各相关职能部门。
如果奏章涉及军政大事，丞相当不了家，那么就🛦🞫要转呈皇帝来做最后的拍板。
官员的📔🚡所🀰🀞有奏章都不能插上翅膀飞过中书省这一级，直接摆在御案☪之上。
在丞相📔🚡们🀰🀞看来，官员的奏章需要分级别类，区别🛦🞫对待。
哪些内📔🚡容能够让皇帝过目，哪些内容不需要皇帝过目，这并不取决于皇帝的好恶，而是由中书省来决定，也就是由丞相🆌🎅来决定。
作为丞相来说，这是他们最乐☐⚉于享受的一项政治福利。