延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围，由东起清水营黄河岸，经神木、榆林、🎣💶横山、靖边、定边等县🈠，西至花马池（今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百余里。
依长城🇫🛞沿😊⛒线划为🎸🕺东、中、西三路防守，共辖三十七座城堡。
延绥镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、双山堡、常乐堡、保🞀🐿宁堡、归德堡、鱼河堡、🖣镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡🄥⛒🙳，驻保宁堡，今芹河乡。
每个堡负责四十余里🜋边墙，士卒分为守了军、马兵、步兵等名目👑。
小堡兵丁七八百，骡马四五百匹⛺，大堡兵丁二三千，🁄骡马千余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力在两万两千左右🇭🛲。
沿边各堡处在交通要道上，地势险要，靠近水源，易守难攻，被敌军围住，能保证人♟畜用水🌶。
各堡间有道路相通，便于兵马集结，灵活🗀😢机动，一旦发现敌情，数堡联🞀🐿动，给鞑子以很大的杀伤力。
不过🗍，🇫🛞如今贪污盛兴、朝廷欠饷，各堡要有多少兵力、多少战斗力，都有待考量。🀱
王毅从护民城出发后，原本打算一个个的🗀😢堡垒进行视察，可到🚧🕰🍔了响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡这四📫个城堡之后，顿时歇了继续巡视的心思。
他到过的四个城堡，兵丁不足三分之二，老弱🈑掺杂其中，且一看就有临时拉来充数的。
经过黄九等人的暗中调查，各堡的屯田撂荒严重，加上连年干旱，在种植的田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有财产，军户等同于守将们的佃🟄农。🁤🇮
当即，王毅下达命令，调动六千护民军，分成十二队，进入延绥镇中路十二个🆎🎛🆎🎛城堡，开始对🌶军队整编训练。
各堡军队😊⛒整⚸🖉编之后，全部归入护民军，♋由护民军发放军饷，并将各堡屯田收回，重现分配给军户。
如此做法，自然引得很🅃🃴多守将不满，告状的信件涌入榆林卫城。
当然，也有明白事🐩🂤理的将官，知道护民军的强大，看出了王毅的能🝗🙏耐与野心，最终选择投靠。
由于延绥总兵吴自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以延绥镇内无人敢管此事。🇭🛲
各堡将官无奈之下，又将告状的书信送到了三边总督杨鹤的手🚧🕰🍔中。
杨鹤何🇫🛞其聪明之人，🜋知道王毅现在是圣宠正隆之时，没有必要进行得罪，自是🆎🎛将书信都给压下。
而且，杨鹤也知道陕西三边的情况，各堡糜烂不堪，非猛药不可治愈🂪👧，王毅能出手整♟治好，也会有他一份功劳⛗。
若是王毅弄出大乱子，那他也有⛺的是办法将自己摘干净。
在王毅的强力🈵🂧推动之下🅃🃴，反对的声音被压了下去，各堡军队的整改有🂪👧条不紊的进行。
不过，明面上没🎸🕺有反抗，但暗中却是汹涌澎湃。