元代🁪的行中书省是从中书省💓👟分出去的，职权太重，到后期鞭长莫及⚼🖭，几乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使🙭司专责民政事务，和元朝行中书省的无所不统，轻重🕃大不相同了。
布政使是朝廷派驻地方的🞡代表、使臣，🔈秉承朝廷，宣扬政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山🕘东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增置云南布政使司。
而且就地位论，行省是以都💓👟省的机构分设于地方。
布政使则是朝廷派驻的使臣，前者是中央分权于地方，后者是地方⚼🖭集权于中央，意义也完全不同。
此外，地方掌管司法行政的另🜚🂫有提刑按察使司，长官为按察使，主管一区刑💮🕎🈢名按察之事🔿。
布、按二司和掌军政的🌄都指挥使司合称三司🐒⚺🖙，是朝廷派遣到地方的三个🍨特派员衙门。
民政、司法、军🐱🃭🛁政三种治权分别独立，直接由朝廷指挥，为的是便于🗡控制，💮🕎🈢便于统治。
布政使司之下，真正的地🞡方政府分两级，第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长官是知州。第二级是县，长官是知县；有州，长官是🍜🈺🃘知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布政使司，由中书省直辖，故名“直隶”。朱元璋要对明帝国🔿的官僚体系动刀子了🁕🅪。
大明🁪新朝初立，🐱🃭🛁很多制度都是参考元制而来。🛅🚁
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报🁨🈐的奏章要先经过中书省，其中三分之二的奏章由中书省直接处理。
然后按照丞相批注的意见分别发往吏、户、礼、兵、刑、👎工六部以及大都督府和御史台等各相♫关职能部门。
如果奏章涉及军政大事，丞相当不了家，那么就🇻要转呈皇帝来做最后的拍板。
官员的所有奏章都不能插上翅膀飞过中书省这一级🕘，直接摆在御案之上🍨。
在丞相们看🞊来，官员的奏章💓👟需要分级别类，区别对待。
哪些内容🚉能够让皇帝过目，哪🜚🂫些内容不需要🐒⚺🖙皇帝过目，这并不取决于皇帝的好恶，而是由中书省来决定，也就是由丞相来决定。
作为🁪丞相来说，这是他们最乐于享受的🔈一项政治福利。