元代的行中书省是从中书省分出去的，职权太重，到后🀩期鞭长🆋🍼🍙莫及，几乎🜴🆕没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民政事务，和元朝行中书省的无所不统，轻重大🆋🍼🍙不🕐🈴相同了。
布🖎👞政使是朝廷派驻地方的代表、使臣，秉承朝廷，宣扬政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、🐂☬🂡山西十二布政使司，十五年⚙增置云南布政使司。
而且就地位论，行省是以都省的机🛀🙏构分设⚵🕳⚵🕳于地方。
布政🎍🏶🞣使则是朝廷派驻的使臣，前者是中央分权于地方，后⛆😇⚸者是地方集权🚅🐿于中央，意义也完全不同。
此外，地方掌管司法行政的另有提刑按察使司，长官为按察使，主管一🚅🐿区刑名按察之事。
布、按二司和🃉掌军政的都指挥使司合🌅☖称三司，是朝廷派遣到地方的三个特派员衙门🐂☬🂡。
民政、司法、军政三种治权分别独立，直接由朝廷指挥，为的是便于控🚅🐿制，便于统治。
布政使司之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长官☆为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长官是知州。💶第二级🁬🃨是县，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布政使司，由中书省直辖，🐒故名“直隶”。🍧朱元璋要对明帝国的官僚体系动刀子了。
大明新🀸🁣朝初立，很多制度都是参考元制而来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过🐉中书省，其中三分之🌆☙⛙🌆☙⛙二的奏章由中书省直接处理。
然后按照🔣丞相批注的意见分别发往吏、户、礼、兵、刑、工六部以及大都督府和御史台等各相关职能部门。🜗
如果奏章涉及军政大事，丞😅⚩相当不了家，那么就要转呈皇帝来做最后的拍板。
官员的所有奏章都不能插上翅膀飞过中书省🜃⛇这一级，直接摆在御案之上。
在丞相们看来，官💒员的奏章需要分🛀🙏级别类，区别对待。
哪些内容能够让皇💒帝过目，哪些内容不需要皇帝过目，这并不取决于皇🚅🐿帝的好恶，而是由中书省来决定，😓🁀也就是由丞相来决定。
作为丞相来说，这是他们最乐于享受🌅☖的一项政治福利。