到一九四五年底，日本警察🐐⚬🔡已经是各大城市🚰的主要治安力量了。
当时。在日本的主要大城市，中国驻军的日常巡逻规模降到了最低限度，只在必要的时候派遣军队去协助🄶🁿警察镇压叛乱分子。大部分时候，中国驻军都驻扎在城市郊外，并不参与城市的治安工作。
也正是如此，在一九四五年底，中**方才把驻日军队的兵力减🜍🀺少到了五十万。到一年之后，驻军规模缩减到了三十五万。到战争结束的时候，驻军规模降到了二十万。大幅度减少驻军，节约了大笔军费。
日本的战后重建开始之后，恢复日本的政治体系也🞤提上了议事日程。
只是，这是一个更加敏感的话题。
当时，在中国🝕国内，是否在战后赋予日本📄😑**地位，存在很大的分歧。
一九四二年初，就有议员在国民议💉会上提出，日本做为最主要的战败，没有必要在战后成为**国家，中国完全有理由、也有必要吞并日本，以求一劳永逸的消除后🗥🝮🎟患🕦，避免在数十年后再度爆发战争。
显然，这种观点在当时很有市场。
可🕞以说，有此观点的不仅仅有国民议员，还有很多民间人事。
为了证明中国吞并日本的合理性，一些学者翻出了日本的历史，认为早在唐代，日本就是中国的附属国，而从明代后期开始，日本就试图🔲🄦入侵中国，一直是中国最大的敌人，因此没有理由让日本在战后成为**自主的国家。当然，也有学者在文化上做功夫，即日本是典型的儒家文化，在根源上与中国有密切关系，而且日本在明治维新之前，一直以汉字作为文字，即便在明治维新之后，汉字也在日文中占了很大的比例。此外，在宗教信仰上，有很多🁅🃜😥日本人信仰佛教，与中国也有相似性。
总而🄱言之，很多🇿🞐📔人都认为中国有理由、也有必要吞并日本。
当然，在军队里，这种观点也非常盛行。
最初的时候，连吴铁生都认为，在经历了如此惨烈的战争之后🆑🎷🕱，🜍🀺绝对不能再次让日本成为威胁，而最有效的办法就是吞并日本。
只是，冯承乾一直不主张吞并日本。
到了一九四四年，随着中美战争进入白热化阶段，吞并日本的声音也渐渐低了🄆下去。📲🞶
最主要的就是，越来越多的人认识到，吞并日本只会增加中国的负担，而中☵🃰国在战后肯🁻定会面对很多困难，没有🞭必要再加上一个负担。
问题是，即🆙便已经有很多人认识到吞并日本是很不现实的，可🆑🎷🕱是并没有太多的人主张赋予日本**国家的权力🛜🝑与地位。
事实上，冯承乾也持类似的观点。
在他看来，即便日本在战后是一个**国家，但是做为对战争期间所犯罪行的惩戒，以及为了防止日本东山再起，中国必须限制日本的基本权利，因此日本就不可能获得一个**国家所💣📪🝬拥有的全部主权。
可以说，这是主流观点。
到一九四五年🝕之后，这种观点逐渐主导了中国的对日政策🚕📓🚙。
在日本临时政府成立的时候，就按照中国当局的授🞤意，颁布了一部具有宪法性质的临时法案。该法案明确规定，在日本国民深刻认识到侵略战争给他国与本国带来的严重危害，以及为侵略战争所犯下的罪行承担与履行了应尽的赔偿责任与义务之前，日本不得拥有组建军队的基本国防权，也不得拥有**进行对外交往的基本外⛡⚌交权，仅拥有保卫本土安全所必须的最低限度的防卫权。
这部法案，后来成为了新日本宪法的基础。